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长沙“十四五”,稳步推进改区、扩区,探索托管周边县市

2021-2-3 08:13| 发布者: 湘阴新闻| 查看: 895| 评论: 0

摘要: 近日,长沙市官方公布《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,已于1月8日在中国共产党长沙市第十三届委员会第十一次全体会议上通过。部分内容摘取如下:来源 ...


近日,长沙市官方公布《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,已于1月8日在中国共产党长沙市第十三届委员会第十一次全体会议上通过。部分内容摘取如下:

来源长沙晚报网 https://www.icswb.com/h/161/20210201/696931.html



积极推动市域行政区划调整,稳步推进改区、扩区,探索托管周边县市,拓展发展空间,增强高端要素、高端产业、高端功能和人口承载能力。实施“东拓、西提、南融、北进、中优”行动,推动市域五大板块差异化发展、高质量发展、全方位跃升。


东部板块突出发挥交通优势,建设对外开放门户、先进制造业集聚区和产城融合发展示范区;西部板块突出发挥科教优势,建设科技创新中心、新兴产业集聚区和国际化城市建设示范区;南部板块突出发挥生态优势,建设世界级生态客厅、长株潭融城核心区和两型社会建设示范区;北部板块突出发挥物流优势,建设现代物流中心、消费电子产业集聚区和开放型经济发展示范区;中心区板块突出发挥功能优势,建设城市服务中心、高端服务业集聚区和城市更新示范区。


推动岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园、临空经济示范区、湖南金融中心、高铁会展新城、南部融城片区六大重点片区高质量发展,高标准建设金霞新城、金阳新城、金洲新城、高铁西城、隆平新城等产业新城,打造城市新增长极。强化以公共交通为导向的发展模式,推动人口、产业和城市功能组团化聚集,提升城市空间质量和效益。



争取到二〇二五年,地区生产总值达到1.7万亿元,首位度保持在30%左右,市域常住人口突破1000万人。


并且在湖南湘江新区和中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区建设取得重大突破,长株潭一体化发展和长株潭岳衡协同发展取得突出成效;打造成“一带一路”战略支点城市、“一带一部”首位城市、长江经济带中心城市功能显著增强。


内容中:“稳步推进改区、扩区”和“探索托管周边县市”应该是大家最为关心的。


一、长沙县撤县改区是个老生常谈的话题,但很多人还是没弄清撤县设区的实质。


长沙县区位图


市辖区与县级市、县虽然都是县级行政单位,但在经济社会发展方面却有许多不同。一般来说,县级市、市辖区以发展第二、第三产业为主;县与县级市拥有独立财权,县级市则具有更高的经济社会管理、城市规划建设等权限。


从县级市到市辖区的转变,虽然让渡了一部分经济社会发展管理的自主权,但也会获得了所在地市更大的支持力度和更多的政策优惠。更重要的意义在于服从城市发展的大局。例如宁波、青岛在近年分别将其代管的奉化、即墨撤县设区,纳入市辖区管辖,大幅提高了市区的人口规模和建成区规模。



目前,“强省会时代”,南京、杭州、广州、武汉、成都、郑州、济南、合肥、西安等城市已明确提出要做大做强省会城市。所以唯有根据经济社会发展需要,合理地调整现状不合理的行政区划,共筑“大长沙”,才能在未来日益激烈的城市竞争中站稳脚跟。

2017年12月湖南日报批评省会长沙

可幸的是,目前省级相关单位支持长沙进一步提升省会首位度。

二、托管周围县市,首当其冲的应该是岳阳湘阴县及湘潭经开区九华片区。

首先,湘江新区已经将两个纳入湘江新区新板块范围。



另外从历史上看,湘阴建县有1500多年了,其中属长沙府管辖有1300多年;而在湖南省发改委陈诚曾在湖南省人民政府发展研究中心月刊《研究与决策》上,发表一篇题为《探索特殊功能区融合发展,实现长株潭高质量一体化——关于推进湘江新区行政托管湘潭经开区的思考》,提出要进一步提升长沙首位度,逐步将“五区十八片”适宜区域纳入长沙市实际管理范围,为在国家下轮行政区划调整中提前布局,争取长沙成为千万级人口特大型城市,争创与武汉隔江呼应的长江中游南部国家中心城市”,使得九华片区不禁暗喜。


来源大熊看楼


五区

大河西,云龙,昭山,天易,滨湖五大“两型社会”示范区。

 

十八片

长沙大河西先导片区,金霞片区,益阳东部新区,常德德山片区,
湘潭易家湾-昭山片区,湘潭九华片区,娄底市水府片区,
株洲市云龙片区,株洲市清水塘片区,
株洲市天元片区,湘潭市易俗河片区,衡阳市白沙片区,
长沙县安青片区,望城区铜官片区,湘阴县界头铺片区,汨罗市新市片区,岳阳城陵矶片区,屈原营田片区。


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